中共通什镇委员会2015年工作总结暨2016年工作计划
时间：2016-03-19 10:06 来源：
2015年以来，通什镇党委在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实市委、市政府的重要决策部署，真抓实干，攻坚克难，全镇经济社会平稳健康发展，社会政治和谐稳定，民生福祉全面提升。
一、加强党建工作，夯实基层基础
（一）严抓学习，提升素质。我镇积极组织党员干部分别开展市、镇、村级学习活动，截至目前镇级组织召开了1期由各支部书记、党务工作者共48人参加的“入党程序培训工作”培训，组织召开1次预防涉农项目领域职务犯罪专题培训，共80多人参加。并按市里的培训要求，多次组织镇干部、村“两委”干部参加市级各类培训班，不断提升素质。我镇严格要求并跟踪监督各党支部每月至少开展1次党员集体学习活动，学习内容包括党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党章程》等，如番香村党支部将每月的28日定为支部例会和学习时间。充分发挥远程教育站点作用，发动各支部利用远程教育开展学习，保证每月4小时的学习时间。进一步发挥大学生村官的作用，指导各支部有条件的支部党员关注“共产党员”微信，并开展“微”学习，全镇已有182名党员关注“共产党员”微信。同时积极组织开展各类学习活动，如结合实际制定并印发《通什镇党组织书记上党课活动实施方案》，合理编排各支部上党课时间，镇党委书记首先带头上党课、做表率，之后全面铺开，全镇24个支部书记都亲自为各支部党员上了一堂具有教育意义的党课，通过各基层党组织书记的引学和带学作用，不断提高广大党员干部群众思想素质，增强党组织的战斗力和凝聚力。
（二）常抓服务，提升群众满意度。一是严格执行镇村“联合坐班制”，我镇合理安排，抽调了16名镇干部分赴16个村开展联合坐班，并从镇工作经费中每月列支5600元分片区对全镇驻村坐班干部给予工作保障。在工作中，加强纪律监督，党委书记亲自带队先后抽查了福安、福关、番茅、牙畜等8个党支部开展基层组织服务年活动和“三围绕一促进”专项活动情况及三会一课、干部坐班等相关工作情况，现场指出问题，对开展工作不利或推进缓慢的福安、牙畜等村党支部开展批评，责令整改，对不按要求坐班的番茅、福关进行通报批评。开展镇村联合坐班以来，各驻村干部帮助处理日常工作事务52件，并有效地监督了村干部的坐班情况和解决了群众办事难、办事找不到人的问题。二是镇党委在年初，要求各支部结合各自实际确定了2015年度1-2个为民办实事重点工作计划，并对各支部所确定的重点工作计划进行备案及跟踪督促，年底镇委将成立考核组对各支部的完成情况进行考核验收，避免各支部提出的为民办实事工作计划沦为“一纸空谈”。三是健全党员帮扶机制，开展党员与困难群众“一对一”帮扶活动，春节期间对24名困难党员、老党员开展慰问活动，每名党员发放一桶油、一袋米和300元慰问金。四是指导4个社区成立社区志愿服务队伍，联合到社区报到的机关党员开展志愿服务活动，截止目前，共开展服务活动52次，涉及爱国卫生，救济救灾，对家庭困难、残疾家庭慰问等方面。我镇拨付10000元给河南东社区党支部用于开展帮扶老干部“四就近”活动，帮助社区老干部建立服务活动场所等。
（三）狠抓自选动作，提升战斗力。一是根据市委《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施意见的通知》精神，结合我镇实际情况制定《通什镇基层组织服务年活动实施方案》，以“六个有”为目标推进镇机关、农村和社区等党支部服务功能建设。同时，为了强化基层组织服务年活动效果，我镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，研究制定《通什镇基层组织服务年活动中开展“三围绕一促进”专项活动实施方案》，明确各支部发展目标和考评机制，为基层党支部星级目标管理工提供有效载体。二是研究制定《通什镇2015年党建工作要点》，细化任务分工和完成时限，明确落实责任部门和责任人，确保抓好任务分工的贯彻落实。三是研究制定并与24个支部书记签订《通什镇2015年党建工作目标责任书》，明确22项目标任务，进一步完善我镇党建工作的考核办法，形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围。四是结合我镇党建工作实际，根据各村（居）委会工作特色，围绕发展主题，开展创建“基层党建工作示范点”活动，研究确定创建河南东社区党支部和番香村党支部2个市级党建工作示范点，番赛、红雅和福关村党支部3个镇级党建工作示范点，并实现一个创建支部有一个创建方案。我镇通过分类指导，督促落实的方式，稳步推进市、镇两级党建示范点的创建工作，取得了一定的成效。如在市级党建示范点中我镇分别投入资金10000元、40000元对河南东社区党支部、番香村党支部进行帮扶，河南东社区党支部立足岗位，全力抓好便民服务，扎实开展“四就近”服务活动；番香村党支部以培育养殖示范户、民间艺术团、织锦传习所三个载体推进创建工作，扎实促进党建工作。同时，我镇三个镇级党建示范点，也都有了一定的创建进展，并各具特色。如番赛村党支部注重发动党员干部种植茶叶，该支部在做好去年200亩大叶茶种管工作的基础上，今年新增种植面积100亩；红雅村党支部寻求帮助完善基础设施建设，如建设毛弄、什奋两个村小组硬化公路共
（四）稳步推进党代会年会试点工作。我镇认真结合《五指山市乡镇党代会年会制试点工作方案》，制定了《通什镇党代会年会制试点工作实施方案 》，切实做好我镇党代会年会制试点工作的筹备阶段工作。一是及时成立了镇党代表年会试点工作领导小组，镇党委书记任组长，镇组织委员任副组长。领导小组下设党代表工作室，工作室设在镇党政办，负责做好党代表大会年会制试点单位代表联络、组织和日常管理工作。二是做好宣传工作，营造良好氛围。我镇充分利用设置专栏、发放宣传资料等方式，对镇党代表大会年会制试点工作进行宣传，使镇党代表大会年会制试点工作的重要意义深入人心，积极营造良好的工作氛围。三是做好代表摸排及资格审查工作。我镇以各党支部为单位，以驻点领导、驻村干部、大学生村官、村“两委”干部为主要力量，深入调研，准确掌握我镇党代表的年龄、专业知识、从业状况等基本信息。四是严格按照《通什镇党代会年会制试点工作实施方案 》的相关要求和党的基层组织选举工作规定进行代表补选，共补选了我镇机关和福关党支部的2名党代表。五是为了切实提高我镇党代表的履职能力，我镇对89名党代表进行了为期半天的履职能力培训，组织部分镇党代表重点围绕我镇年度工作目标和具体事项的落实情况进行了视察调研。
（五）切实履行党委主体责任，加强党风廉政建设。一是镇党委制定了《2015党风廉政建设责任书》，并与各村党支部签订，细化了工作任务，明确了村党支部书记为第一责任人。二是严格落实考勤登记制度，严格执行外出告知制度，落实限时办理制度，办事按规定的时限内完成，做到不拖拉、不推诿、不扯皮和不为难，在规定允许的前提下，急事急办、特事特办，尽可能提前办结，着力解决机关“门难进、脸难看、事难办”的习气和政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等突出问题。三是加强明查暗访，不定期抽查机关干部作风、上班纪律情况、村干部坐班情况。对暗访中发现问题的单位在全镇通报批评。今年4月份、7月份镇纪委分别对23名镇干部上班迟到早退和8名镇村干部不认真履行坐班制度情况进行通报，并约谈个别干部，督促其整改。
二、加强农业结构调整，全面提升农业经济
2015年以来，我镇依托城郊优势，立足发展城镇经济、特色经济，鼓励打工经济，狠抓养殖种植业，大力调整产业结构，促进全镇经济平稳较快发展。一是突出示范作用。根据新的工作要求，我镇总结去年的工作经验，第一时间进行工作部署，深入各村开展实际工作，在去年创建工作的基础上保留去年创建的示范点6个，新创建的 2015年增收示范点28个，新旧结合共34个示范点，其中种养殖结合增收示范点31个，养殖增收示范点3个。为确保创建成效，合理安排5名市挂钩领导及镇领导班子成员对全镇34个示范点进行跟踪指导，督促创建工作，同时镇里也安排了4名技术人员对全镇34个增收示范点进行技术上的指导，确保技术力量跟得上创建速度。同时为确保各创建点的创建资金，截止目前，我镇已完成第二批扶持资金90%的拨付工作，共拨付资金120.1万元。二是突出特色产业。在管护好往年茶叶种植的基础上，我镇继续在番赛村、什会村、南定村扩种250亩茶叶。我镇积极推广公司+农户的发展模式，抓好常规瓜菜种植，通过对群众加强宣传、正确引导，全镇目前累计发展常年瓜菜2000多亩。三是突出扶持促进。我镇积极筹措，配合市农业局发放橡胶冬管肥料271吨，惠及全镇253户农户，冬季瓜菜肥料40吨，惠及全镇160户农户；发放鱼苗450亩，共90万尾，惠及全镇280户农户；做好冬种瓜菜临时性补贴的发放工作，全镇涉及面积529.21亩，发放金额158763元；做好野山鸡滞销补贴发放工作，全镇共发放金额55650元。四是突出教育引导。我镇加大剩余劳动力转移工作，采取远近结合方式转移农村剩余劳动力，通过转移农村劳动力增加打工收入，截止目前，外出打工2853人，打工收入占37%左右。针对当前我镇农民对橡胶、槟榔、瓜菜、禽畜等产业管理技术偏低的情况，分批分层次地加大培训力度，采取理论与实践的灵活方式，不断提高农民的实用技术能力水平，农技干部、专家深入村寨﹑田间地头30余次,受训人数达925人。
三、立足实际，解决民生工程项目问题
我镇重视解决各村的民生工程项目问题，今年来，通过自筹资金51万为我镇红山农场，福关一、二村，红雅什奋、毛弄村共硬化了4条道路，总长度700多米，解决了群众的出行难及出行安全问题；扶持镇农科站、太平村委会购买水管，帮助解决群众饮水难问题等；购买6台抽水机，分赴缺水的村委会，帮助群众进行抽水灌溉；完成了什保抗旱抽水站维修项目、番香养殖场改造工程、番茅中心学校路口至红雅村委会道路交叉口道路修复工程；通过专项资金建设什保、红雅、福关和番茅四个村委会饮水问题的“四四工地”水利渠道、番茅村委会什好村小组道路硬化项目、福关村委会道路（支路）硬化项目、农村公厕等工程，目前这些项目正在施工当中。
四、多措并举，环境卫生整治有成效
一是制度到位。我镇年初制定了《门前“三包”责任书》、《通什镇环境卫生综合整治实施方案》、《通什镇环境综合整治考核办法》、《通什镇环境卫生村规民约》、《通什镇村级保洁员制度》、《通什镇保洁员考核办法》等6项规章制度，确保全镇环境卫生整治工作，目标明确，管理规范；二是机制到位。实现每村一名保洁员的目标。配备7辆垃圾车，其中5吨大型清运车1辆，农扶车6辆，聘请环卫司机7人，灵活安排和调整垃圾清运车辆的清运时间表，确保每周每村至少清运两次垃圾。同时镇驻点工作组、镇驻村坐班人员、村“两委”干部和大学生村官充分发挥作用，督促各村每周在本村范围内开展一次环境卫生整治大扫除行动，除了清扫门前屋后的卫生外，还特别清理卫生死角和存量垃圾等，共同创造优质的人居环境。同时结合环境卫生整治工作需要，拨付50多吨水泥，解决福关村委会、应示丰好村、什别村、福利村委会，福安昌冲一、二队的入村道路硬化问题；三是责任到位。发挥党员先锋模范作用，以番香、番茅、福安、福关4个村委会为试点，采取“党员包户”的形式，探索全镇环境卫生整治新途径。与中心小学联合开展校园（周边）环境卫生整治活动，有效减少了在校生随意丢垃圾的行为。
五、狠抓重点项目及高速公路征地建设工作
一是带头抓。我镇狠抓重点项目工作，采取镇领导班子成员分片负责抓和各基层党组织具体配合抓的方式，到项目现场听取意见，现场办公协调解决征地拆迁问题。今年以来，有效协调解决征地纠纷10起，完成市卫生院、畅好国际城项目等6个建设项目的征地补偿工作，项目进度推进成效明显；二是集中抓。根据重点项目时间紧任务重的情况，我镇采取“白加黑五加二”集中抓的方式促进重点项目有效推进。如在5月初正式启动的高速公路征地拆迁工作中，我镇集中力量，在人员及经费保障上给予足够的支持，充分发挥镇、村党员干部的作用提前完成高速公路连接线征地工作；三是重点抓。针对市第一居民区棚户区改造工作的特定，我们精心组织镇骨干党员力量与居民区居民代表、党员深入项目第一线宣传发动，稳妥推进第一居民区棚户区改造居民的回迁工作，目前完成了市居民一区1号安置楼203户群众的回迁工作，群众满意度显著提高。
六、社会管理综合治理、林业及安全生产工作协调开展
深入贯彻落实“突出重点，标本兼治，重在治本”的工作方针，抓好社会管理综合治理工作。一是抓好宣传教育工作。积极向广大群众发放法制宣传资料800多份，设置法制宣传栏18板，重点部位悬挂宣传标语35处。二是抓好“黄、毒、赌”等整顿工作。坚持以派出所、司法所为牵头，在社区居委会的配合下，对外来人口进行全面管控，登记跟踪外来人口暂住情况。开展“黄、毒、赌”专项整顿，抓捕涉毒人员，帮教一批吸毒人员戒掉了毒品。三是严厉打击各类违法犯罪行为。对农村打架斗殴、偷盗抢劫违法犯罪分子进行打击，教育挽救违法未成年人。四是做好群众的接访工作，有效调解各类民事纠纷，做到有访必接，矛盾纠纷26起，调解成功26起，调解成功率100% ，有效维护全镇和市区的社会稳定。
时刻保持紧张的工作态度，采取有效措施，全力抓好护林防火工作。及时与各村委会签订《护林防火目标管理责任书》，实行领导干部划片包干责任管理，坚决查处毁林烧山行为。及时落实工作经费，加大宣传力度，切实做到家喻户晓，有效提高群众护林防火观念。坚持执行24小时值班制，每日一报制，设立专门举报电话，定人值班严防严守，确保防火信息畅通。充分发挥冲山农场、农村防火机动队和护林员等的作用，担负起全镇火灾巡逻、扑救的重任。在清明节易发生火灾隐患期间，拨付护林巡逻经费5400元，用于开展护林防火巡逻等相关工作，确保全镇无森林火灾发生。
严格落实“党政同责”、“一岗双责”责任。一是联合市消防大队、河南派出所对街道（中桥处）6家烟花爆竹经营处进行消防器材放置、经营许可期限、存放及安全销售检查工作。二是开展联合检查对我镇辖区6个水库进行汛前安全检查，对水库周边森林做好安全防火工作，同时完善水利管理员管理制度。三是对我镇各村沼气池的使用进行安全排放检查、并张贴沼气池使用安全规定。
七、稳扎稳打，推进社会事务工作
（一）民政工作方面
我镇今年以来，通过严格的审核工作程序，通过了困难群众549户共1235人，并上报市民政为他们发放冬春救济金；根据市民政局低保工作的要求，我镇及时调配精干力量，充实民政工作人员，对全镇范围内正在享受低保的人员进行入户调查，核实其低保资格，通过严谨的工作，对不符合低保资格的371户，共917人进行清退。同时及时对正在申请低保的人员开展入户登记调查，截止10月，符合条件并报送到市民政局的有47户，目前已确定新增20户共47人。开展医疗救助和临时救助工作，通过审核并上报市民政局，目前已确定医疗救助71户，已确定临时救助20户。
（二）计划生育工作方面
我镇坚持将计生工作作为全镇重点工作来抓，通过有力的工作措施，推动全镇计生工作。截止2015年9月，全镇共出生531人，其中男280人，女251人，出生婴儿性别比为112:100，符合法定生育505人，符合法定生育率95.10%。其中，农村出生人口164人，符合法定生育161人，符合法定生育率98.17%；社区出生人口367人，符合法定生育344人，符合法定生育率93.73%。避孕节育情况：当年应落实节育措施174例，已落实148例，其中结扎22例，放环126例，长效节育措施落实率85.06%。社会抚养费征收情况：全镇征收社会扶养费176744元。
（三）文体活动方面
我镇积极开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众文化生活。半年以来，我镇组织开展了丰富多彩的节日文体活动。一是举办迎新春文艺演出，共组织全镇20个村（居）委会，300多人参加，并在演出期间联合海南崇辉房地产开发有限公司开展爱心助学活动及贫困资助活动，共对我镇农村12名在校大学生、51名在校贫困高中生和约290户困难家庭进行捐赠捐助。二是配合市文体局，共组织100多人参加4期黎锦、黎族乐器等培训班。三是在第十届非遗日，组织6人参加全市黎锦比赛，其中2人获得一等奖，3人获得二等奖，1人获得三等奖。四是在“三月三”祭祀袍隆扣大典活动中，组织100多人到现场进行安保工作，并且组织100多人参加祭祀活动。五是组织70余人参加市文化部门开展2015年五指山市“中国梦”主题第二批新创作歌曲宣传推广工作暨黎族传统民族民歌教唱培训班。六是组织290多名镇村干部做好2015年度海南环岛自行车赛安保活动工作。
八、存在的问题
2015年，我镇党委领导班子在市委的领导下，在全镇党员干部的共同努力下，各项工作取得了显著的成绩，但也存在诸多的问题和困难。一是个别农村党组织的凝聚力和战斗力有待加强；二是一些市重点项目推进力度不够；三是干部作风建设有待进一步加强。
九、下一步的工作计划
接下来，我镇党委将紧紧围绕市委的中心工作，努力完成市委市政府安排的各项工作任务，结合我镇实际情况，强化党建工作力度，大力推动社会各项事业向前发展，实现构建和谐通什的目标。
（一）继续抓好党代会年会制试点工作。在完成党代会年会制试点工作的筹备阶段的基础上，做好组织实施阶段的工作，坚持从实际出发，分类指导，稳步推进，简便易行，确保取得实效，切实落实在我镇试行乡镇党代会年会制的试点工作。
（二）抓好明年村级换届准备工作。继续深入各村（社区）进行调查摸底工作，了解掌握现任村“两委”班子成员和广大党员群众的思想动态，以及现任村级班子建设情况。认真总结以往历次村级组织换届选举好的经验和做法，广泛听取党员群众对明年村级组织换届选举的意见建议，全面摸清各村（社区）是否可以按期进行换届选举、有哪些热点难点问题亟待解决。进一步拓宽选人渠道，建立一支素质优良、数量充足、结构合理、群众公认的村级后备干部队伍。
（三）继续抓好产业结构调整，发展城郊经济。大力调整产业结构，通过招商引资，发展冬季瓜菜、油茶等项目，加快农业产业结构的调整。努力争取扶贫项目扶持发展成规模 “三鸟”、养猪、养鸡等养殖业，实现一村一品经济发展模式。
（四）继续抓好重点项目建设。把重点项目建设作为我镇重点工作来抓好抓实，认真开展宣传教育工作，完善土地、青苗和人数户数的登记工作，积级配合市有关部门做好征地安置工作，确保开发项目稳步开展。
（五）继续抓好基础设施建设工程。积极争取国家资金投入和市扶贫挂钩单位的支持，立足实际，充分发动群众投工投劳，切实解决民生工程项目问题，不断完善我镇农村基础设施。
（六）大力发展社会事业。全面实施科技兴农战略，采取科技部门和进驻发展企业等多渠道联合加强农村培训工作，发挥农技科技队伍作用，不断提升农技服务水平。坚持不懈地推进妇女、“双拥”、人武、消防等各项工作全面协调发展。进一步明确责任，强化环境卫生管理，打好我镇环境卫生攻坚战。
（七）继续抓好社会治安综合治理工作，维护社会安全稳定。切实发挥河北、河南派出所及社区治安联防队的作用，加大力度开展法制宣传教育和打黑除恶专项整治，抓好社会治安综合治理，维护群众生命和财产安全。抓好矛盾纠纷等突出村组排查，加强专项整治，尽力把矛盾消化在基层。加大农村及社区群防群控，全力维护社会安全稳定。
中共通什镇委员会
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