省财政厅、省旅游和文化广电体育厅近日印发了《海南省公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。为了推动各单位全面落实《管理办法》，规范管理和使用公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金（以下简称补助资金），现对《管理办法》进行政策解读。

一、起草的背景意义

此次起草《管理办法》是基于以下两个原因：一是参照财政部、体育总局修订的办法制定我省《管理办法》。 2022年1月，财政部联合体育总局对2014年出台的大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法进行修订，出台《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》（财教〔2022〕2号,以下简称财政部办法）。财政部办法要求省级财政、文化和旅游主管部门结合本地区实际，制定具体管理办法。按照要求，我省应结合实际，制定具体管理办法。二是加强和规范补助资金使用管理，提高资金使用效益。

二、起草的依据

主要根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国体育法》等法律法规和财政部办法等文件要求。

三、主要内容

《管理办法》主要内容包括：

（一）第一章。主要对办法制定依据进行说明、明确补助资金管理和使用原则以及划分各相关单位职责。

（二）第二章。主要明确补助资金补助对象和主要用途。

（三）第三章。主要明确了补助资金的申报、审核、分配等流程。

（四）第四章。对补助资金执行中涉及政府采购、核算方式、形成国有资产等方面提出具体要求。

（五）第五章。主要对补助资金的绩效管理以及监督执行方面做出具体规定。

（六）第六章。主要明确我省办法施行日期和有效期。

四、其他需要说明的事项

（一）职责分工。为压实各级部门职责，我省办法对省财政厅、省旅游和文化广电体育厅以及市县级财政部门、体育主管部门的职责进行明确。

（二）注重绩效。将体育场馆的年度开放服务综合评价结果等纳入“年度工作情况系数”，对相关市县资金安排情况进行调节，促使相关体育场馆为社会公众提供安全和优质的公共服务。

五、有效期限

《管理办法》自2024年10月15日起施行，有效期5年。