海南省人民政府办公厅
关于印发《海南省东坡文化保护利用
三年行动方案（2024—2026年）》的通知
琼府办函〔2024〕75号

海口市、儋州市、澄迈县、临高县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县人民政府，其他有关单位：

为做好海南东坡文化保护利用开发工作，现将《海南省东坡文化保护利用三年行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

海南省人民政府办公厅
2024年5月11日

（此件主动公开）

海南省东坡文化保护利用三年行动方案
（2024—2026年）

为深入贯彻党的二十大精神和省第八次党代会决策部署，全面推动海南省东坡文化保护利用开发工作，提炼和展示东坡文化，推动东坡文化实现创造性转化、创新性发展，推进文化和旅游深度融合发展，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”新时代文物工作方针，全面加强对东坡文化遗产的保护利用开发，坚持强化系统保护利用，夯实文化自信的海南根基，不断满足人民日益增长的美好生活需要，打造海南自贸港建设靓丽文化名片。

二、工作目标

到2026年，东坡文化遗产保护、挖掘活化、教育传承、转化利用等工作得到一体推进。东坡文化遗产得到有效保护利用，东坡文化实用价值和社会教育作用有效发挥，东坡文旅资源充分整合。东坡文化在海南绽放时代新韵，成为海南自贸港的靓丽文化名片。

打造一批与东坡印记相关的1个5A级景区、2—3个乡村旅游点、1个文旅集聚区、3个文创基地等一批东坡印记，举办3届中国（海南）东坡文化旅游大会，推出数条精品旅游线路，保护利用一批东坡文化遗产，推出一批学术成果，创作一批艺术作品，举办一系列赛事活动。

三、主要任务

（一）保护东坡遗产。

1.系统梳理资源。依托第四次全国文物普查，摸清东坡文化遗产家底。加强对全省东坡文物资源的普查，完成对重要遗迹、遗址的考古勘探和发掘，考证认定苏东坡在海南的“足迹”。对馆藏可移动东坡文物资源开展调查整理，完成建档立案。对与东坡相关美食文化、东坡传说等非物质文化遗产开展调查整理。对东坡相关的文献、档案、史料等搜集整理。

2.强化遗产保护。推动实施龙岐村伏波庙、里桥、老城古码头遗址、儋州故城、东坡诗石刻等东坡文物保护修缮项目，探索开展通潮阁遗址保护展示。实施桄榔庵遗址原址展示及苏东坡纪念馆建设。开展与苏东坡有关的文物征集工作。组织开展“苏东坡传说”“东坡肉烹制技艺”“东坡玉糁羹烹制技艺”“东坡生蚝”等项目申报各级非物质文化遗产项目。

3.推动合理利用。依托各级各类博物馆、文化馆、图书馆、文物建筑等加强对东坡文化的展示宣传。加强与故宫博物院、四川博物院等国内知名博物馆（院）合作，策划东坡精品展览。在省博物馆举办高水平苏轼主题文物展，在东坡书院举办东坡书院主题展览。实施东坡文化遗产数字化保护展示项目。

（二）传承东坡文化。

4.深化研究阐释。充分发挥省内各级文博单位、高校、研究机构、出版发行等各方力量的作用，推出一批学术出版成果。将省东坡文化研究与传播中心打造成为全国东坡文化研究阐释重要阵地，出版东坡文库30部，编纂《东坡文化年鉴》4辑。统筹整合现有论坛，集中力量打造一个省内高水平东坡文化论坛品牌。注重发挥省苏学研究会及地方有关东坡的社会组织在东坡文化工作中的研究作用。

5.推进艺术创作。推出1部以东坡为主题的电视剧，一批以东坡为主题的舞台剧、文学、音乐、美术、书法等文艺作品。打造以海花岛剧场等为载体的东坡戏剧演艺中心，定点举办东坡系列艺术演出；实施以东坡书院为载体的旅游实景演艺项目；定期在海南省非物质文化遗产展示中心举办东坡文化演艺季。推出与东坡题材相关的剧（节）目，组织以东坡题材为内容的剧（节）目，开展惠民演出活动。儋州市建设东坡艺术馆，争取中国书协、中国书法院、国家画院等支持，举办全国高水平东坡书画艺术展。开设并颁发2024年、2026年两届东坡诗文奖。

6.融入社会教育。在省委党校建成东坡主题图书馆，挂牌东坡文化干部教育培训基地，在各级党校干部教育培训中增加东坡文化培训课程。在青少年中大力弘扬东坡文化，开展大中小学生诵读“东坡诗词”大赛活动。依托五公祠和瑶城古村设立东坡学堂，开展传统文化研学、开学季“开笔礼”等公益性活动。组织开展东坡文化研学实践教育活动。排演儿童剧《少年苏东坡》和《有趣的东坡》系列课本剧。定期举办东坡题材的青少年艺术展演展览交流活动。以东坡书院为研究和传播基地，采用剧场演出、讲学论道、体验传习、重温古典等多种方式，打造国内知名的优秀传统文化书院。推进东坡文化进家庭，开展家风家教建设。

7.推动传播交流。策划举办“东坡文化月”。搭建东坡文化传播交流平台，推动东坡文化文物资源亮相中国国际消费品博览会、5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日、欢乐节、中国国际创意设计推广周等知名展会、节庆活动。支持海南东坡演艺精品全国巡演。积极统筹省内主流媒体，主动设置议题，让公众走进海南、走近东坡。举办海南国际东坡文化创意博览会，加强东坡文化境外传播，扩大国际影响力。

（三）打造东坡印记。

8.打造文化公园。在海口、儋州、澄迈、昌江、临高、琼中等市县合理规划一批东坡文化公园。将东坡书院、儋州故城及中和古镇、儋耳山等统筹规划、一体推进。推动东坡文化旅游区创建5A级景区。推动儋州故城保护修缮，开发配套中和镇商业街区，打造大型实景历史文化演艺活动。推进儋耳山生态文化公园建设。推动昌江峻灵王庙规划打造文化公园。

9.发展乡村旅游。围绕东坡文化遗产所在村庄，挖掘利用东坡文化元素，通过讲故事的方式，提升东坡足迹涉及市县环岛旅游公路驿站东坡文化氛围，以儋州东坡村和海口瑶城美丽乡村为重点，打造具有鲜明东坡文化主题的乡村旅游点。

10.创建文旅集聚区。推进海口东坡老码头将东坡文化与美食、造景、演艺、文创、零售等多业态融合，构建休闲和文旅消费升级的新消费综合体，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

11.建设文创基地。发挥省东坡文化研究与传播中心在文创产业研发方面的引领作用，建设东坡文创产业研发基地。依托澄迈东坡文化资源，按照“建旧如旧、田园风光、古色古香”的原则创建东坡文化创意基地，重点完成东坡遗踪、三产融合乡村振兴、东坡古村落等项目建设。利用海口市明昌塔文化公园建设东坡文化创意基地。

12.研发文创商品。深入挖掘本地东坡文化内涵，融入东坡文化元素，研发打造一批具有海南地域特色和鲜明东坡文化印记的东坡文化创意产品和旅游商品。举办海南东坡文化旅游商品大赛暨海南东坡文化旅游商品市集活动，鼓励东坡文化旅游商品市场化销售，培育东坡文化旅游商品品牌。

（四）感悟东坡行旅。

13.推出精品线路。在摸清、考证、认定苏东坡在海南的“足迹”基础上，深化区域合作，打造点对点、跨区域的东坡文物主题游径，形成遗址遗迹、美食体验、文化研学等精品旅游线路，引导公众在文化旅游中感知东坡的足迹、事迹、史迹，增强对中华优秀传统文化的认同感、归属感和自豪感。

14.举办赛事活动。2024年开始，结合东坡旅游精品线路，在海口、儋州、澄迈、临高、昌江、琼中等市县举办登山、徒步、骑行、马拉松等系列赛事活动；在儋耳山定期定址举办登山活动；围绕东坡在海南的“足迹”，策划举办骑行、徒步等相关赛事活动。将东坡文化植入儋州马拉松项目，依托儋州故城、东坡书院等文化遗产举办迷你马拉松。举办全球“坡粉”才艺大赛。

15.举办文旅大会。2024年、2025年、2026年依次由儋州市、澄迈县、海口市举办中国（海南）东坡文化旅游大会。深入挖掘东坡文学创作、民本思想、家教家风、家国情怀、生活艺术等东坡文化的丰富元素，探索以人民群众喜闻乐见的多种形式、多个活动展现苏东坡的家国情怀、豁达人生、为民意识和文学成就，讲好东坡故事、传播东坡文化、弘扬东坡精神、推动产业发展，将大会打造成促进海南文化和旅游融合发展和城市形象提升的著名品牌。

16.培育文旅产业。实施东坡文化业态培育行动，将东坡文化融入海口、儋州、澄迈、临高、昌江、琼中等市县的城市街区、公园绿地、建筑形态、健身步道，让东坡文化和城市生活融为一体。鼓励建设以东坡文化为主题的非国有博物馆。推动传统城市商业街区业态调整更新，充分挖掘康养、演艺、研学、餐饮等方面潜力，培育东坡美食、文创演艺、夜间经济、健康养生等文化和旅游消费新场景，做好宣传推广，不断强化文化和旅游产业支撑。

四、组织保障

（一）加强组织领导。推动组建海南省东坡文化旅游促进会，增强协调推进工作机制。适时召开东坡文化遗产保护传承工作会议。进一步理顺管理体制机制，充实工作力量。

（二）强化顶层设计。开展东坡文化保护与利用立法基础工作。推动东坡书院、儋州故城文物保护专项规划批准公布。研究制定《儋州市中和国家历史文化名镇保护条例》。修编《儋州市中和国家历史文化名镇保护规划》。

（三）加大支持力度。加大文化旅游发展政策支持力度，重点从产业用地、投融资、市场准入等方面依法依规给予政策扶持。会同省财政厅积极争取中央资金和统筹省级资金对东坡文化保护利用项目予以支持。东坡文化、文物资源所在市县将相关项目的资金列入本级财政预算，加强财政投入保障。

（四）深化改革创新。坚持“总体规划、分步实施、市县联动、社会参与”的原则，加强文化体制机制创新，充分发挥国有企业作用，积极引导社会力量参与东坡文化传承弘扬工作。

（五）狠抓推进落实。各相关部门要增强文化自觉，强化文化担当，把东坡文化保护和利用工作列入重要议事日程，对照任务、细化措施、倒排工期、强力推进，做到资源共享、品牌共创、产业共促，形成强大合力。

附件：《海南省东坡文化保护利用三年行动方案（2024—2026年）》任务分工表