我省农村集体产权制度改革试点工作见成效，村民变股民领分红

村集体资产“看得见”更“摸得着”

　　■ 本报记者 陈奕霖

　　一手拿着股民证，一手拿着大红包，海口市琼山区凤翔街道五岳村尚道村民小组村民何英开心不已：“这可是村集体经济下半年的经营收益分红，每户至少有2000元。”

　　今天上午，尚道村民小组举行集体产权制度改革分红大会，村民们排着队签字、按手印，按股领分红，“看得见”的集体资产变成了手上“摸得着”的改革红利。

　　2017年初，省农业厅将琼山区和东方市上报农业部作为国家第二批农村集体产权制度改革试点县并获得批准，东方市和琼山区各自选取3个村开展了改革试点工作，五岳村是其中之一。

　　五岳村的尚道村民小组辖区面积1331.66亩，共181户750人。“我们从2004年就开始发展集体经济，但这么多年过去了，村里到底有多少集体资产，我们也不清楚。”尚道村民小组村民吴良生说，改革试点启动以前，村集体有哪些资产、资金和资源，对普通村民和村干部而言，都是一本“糊涂账”。

　　“因此，我们在试点工作开始后，立即开展清产核资及成员界定工作。”村民小组长吴兴全介绍，在省农业厅和市、区农业部门的指导下，该村组织人员挨家挨户做工作，摸清村集体“家底”，界定集体经济组织成员，并在村民的监督下制定好股权配置与管理的方案，成立了尚道村股份经济合作社，依法依规保证村民享受到改革的成果。

　　去年下半年，尚道村民小组集体资产经营性收益108.5万元，除去村集体合理的提留费用，其余收益均在分红大会上按股发放给集体经济组织成员。“我们家就领到了近5000元。”吴良生高兴地说，如今理清了村集体资产，村民变成了股民，“该分多少，大家心里有数了。”

　　只有村集体经济不断发展壮大，村民才能从集体资产中获利更多。对此，吴兴全心里已经有了计划：“接下来，我们要引进企业开发养老项目，合作社拿土地入股，通过经营管理好集体资产，让村民的分红越来越多。”

　　不仅是五岳村，其余5个试点村的改革试点工作也已基本完成。据介绍，截至目前，我省6个试点村共查清现金3497.35万元、经营性资产约1.51亿元、非经营性资产约1.06亿元，债权1179.47万元;集体土地5385.51亩，集体建设用地4956平方米;确认集体经济组织成员8635人，村集体经济组织初步建立，集体经济组织管理体制机制正逐步完善。改革工作试点先行的目标基本实现。

　　党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并强调，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。

　　对此，省农业厅副厅长赵咏望表示，高质量高标准抓好农村集体产权制度改革工作，发展壮大农村集体经济，是全面建成小康社会的坚实保障，是推动“美丽海南百镇千村”建设、实施乡村振兴战略的重要支撑，更是增加农民财产性收入的迫切需要。

　　“此次改革就是要通过对村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，让资源变资产，让资金变股金，让村民变股民，共享集体经济的发展红利。”赵咏望介绍，今年底前我省将完成试点县的改革任务并在其他市县全面推开试点，力争在2021年底前基本完成此项改革任务。

　　(本报海口1月27日讯)