抢抓机遇 聚力发展 未来可期
——省七届人大一次会议第二场记者招待会发言摘登

一月十五日下午，海南省第七届人民代表大会第一次会议记者招待会(第二场)在省委党校学术报告中心举行。海南日报记者 王凯 摄

1月15日下午，省七届人大一次会议第二场记者招待会在省委党校举行。三亚、琼海、文昌、五指山、临高、陵水等市县代表团有关代表介绍代表团审议政府工作报告情况，并与记者现场交流，讲述发展成果，谋划未来蓝图。本报对记者招待会发言进行摘登。

省人大代表，三亚市委副书记、市长陈希：

加快打造自贸港科创高地和国际旅游胜地

关键词 开放发展 科创高地 旅游胜地

政府工作报告中多次提到三亚，既充分肯定三亚取得的成绩，又对三亚发展提出明确要求，体现了对三亚的关心重视和殷切期望，我们备受鼓舞。

过去的一年，三亚赢得了疫情防控重大胜利。坚持开放发展，全市实际利用外资增长58%，服务贸易进出口增长55%;全年招商注册企业增长43%，崖州湾实验室正式挂牌运行。

三亚坚持把实施创新驱动发展摆在突出位置，持续加大研发投入强度。

在新的一年里，三亚将加快打造自贸港科创高地和国际旅游胜地，深入推进改革开放和创新发展，提升招商引资质量，补齐基础设施、社会和民生事业短板。

将全力支持崖州湾实验室建设和运行，继续推动重大科研平台和基地落户，加快建设科技城知识产权特区，建立健全专利、商标、版权、地理标志、植物新品种“五合一”知识产权综合管理体制，围绕种质资源进出境环节探索建立海关、农业农村、林草等部门联合行政审批和检验检疫机制。加快培育种业CRO服务业态，构建现代种业产业集群。围绕深海装备、深海探测、深海化合物、科考服务等领域，推动深海科技的产业化发展。

接下来，三亚将加强科研创新平台建设，深化科研成果转化应用，依托气候温度、海洋深度、地理纬度等独特的资源禀赋，全力实施创新能力提升工程，持续深化南繁、深海、空天信息领域的科技创新力度，更加注重产业化，着力打造自由贸易港科创高地。

省人大代表，五指山市委书记朱宏凌：

发展全域旅游业是五指山的不二之选

关键词“1867” 全域旅游 雨林小城

“1867”是属于五指山独有的印记，它代表了海南岛的高度。五指山不仅有1867米的海拔，还身处18.77纬度、拥有1887毫米年降水量、1897小时年日照量，是热带农业生产和康养、旅游的“天选之地”。

2022年，五指山在高质量完成发展任务中，形成了“不讲条件，攻坚克难，不辱使命，精益求精” 的“1867”工作作风，凝聚起全市上下干事创业的磅礴力量。同时对标省第八次党代会提出“一本三基四梁八柱”战略框架， 结合实际提出了“1867”发展战略。

五指山地处生态核心区，发展全域旅游业是不二之选。五指山将精心打造经典的旅游吸引物，大力发展全域旅游产业，让“不到五指山，不算到海南”成为家喻户晓的新民谚。

一、围绕琼崖革命初心悟园，打造“红色五指山”。围绕五指山革命根据地纪念园，讲好红色故事。今年将全面建设唐干村红色村庄。

二、围绕黎苗文化精神家园，打造“彩色五指山”。推出山城好物集市、黎祖大殿实景演出，《万里走单骑》出镜的初保村将建设民族生态博物馆，推动形成融合式、沉浸式、有参与感的文化氛围。

三、围绕底蕴厚重州府故园，打造“原色五指山”。以建设生态型城镇化试点为契机，挖掘老州府历史禀赋，结合老旧小区改造，强化城市风貌管控，使五指山成为极具辨识度的雨林小城。

四、围绕热带雨林国家公园，打造“绿色五指山”。充分挖掘雨林优势，办好雨林旅游、雨林音乐会等特色活动，推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

省人大代表，琼海市委书记田志强：

产业齐头并进，打造新的经济增长点

关键词 开放型经济 消费回流 三大开放平台

省政府工作报告多次提到琼海，增强了全市党员干部群众的激情与干劲。

去年以来，我们全力推动开放型经济发展步伐不断加快，全面落实好自贸港政策，发挥“两个15%”所得税优惠，三个“零关税”清单，加工增值货物内销免关税等重要政策的吸引、带动作用。货物贸易进出口总额、服务贸易进出口总额分别增长35.9%、20.8%。新设立外资企业27家，合同投资总额约1.59亿美元，实际利用外资2643.87万美元。

我们聚焦推进医疗领域对外开放 ，做足出境消费回流文章，实现了在疫情影响下逆势增长。去年1至11月，乐城先行区接待医疗旅游消费者16.6万人;可在乐城先行区使用的创新药械达290种，特许药械患者使用逾1.3万人次。

我们聚焦巩固扩大博鳌亚洲论坛、乐城先行区、农业对外开放合作区三大开放平台，构建开放型产业体系，打造外向型经济发展新优势。去年新签约定期定址会议会展46个，举办中国企业家博鳌论坛、博鳌国际药械真实世界研究大会等224场会议。拉长医疗健康产业链方面，举全市之力服务保障乐城先行区高质量发展，中国医药、扬州现代医疗器械等医疗制造产业项目落地，实现与乐城产业联动发展。推动引进同纬度热带果蔬产业方面，规划打造世界热带水果之窗产业园，推动农业结构调整，构建“产学研结合、育繁推一体化”的热带水果种业产业体系，建设2000亩产业核心区，累计从世界热带地区引进热带新奇特水果468种，在全省重点推广品种20余种。相信产业的兴旺发达最终能够奠定琼海外向型发展的基础，琼海的发展未来可期。

省人大代表，临高县委副书记、县长唐守兵：

“五色产业”推动临高高质量发展

关键词 五色产业 乡村振兴 海洋经济

临高锚定省委、省政府部署，谋划、明确了“五色产业”发展路径，引领和推动乡村振兴和经济社会的高质量发展：

一是大展“红”图，发展红色特色文旅产业。2022年，临高依托丰富的红色文化资源，成功推动海南解放公园获评国家4A级旅游景区。今年，将坚持把临高特色文化元素世界长寿乡品牌和丰富的旅游资源紧密结合，以海南解放公园为主阵地做大经济流量，开发7条旅游线路，创建东英国际慢城。通过投建营一体化“产业4.0”模式引进落地一批文旅、农旅结合的乡村振兴新产业、新项目。

二是“黄”金时代，发展热带特色高效农业产业。今年，临高将坚持以科技赋能现代农业，探索“科技农业”模式，推动热带特色高效农业面积同比增长4.2%，增加值同比增长8%。擦亮“临高田品”公用品牌。

三是波“蓝”壮阔，发展海洋经济产业。今年将以引导传统渔业实现“三走”转型作为培育海洋经济主基调，加快新调渔港经济区基础设施建设和产业项目导入，发展工厂化、智能化、现代化养殖、渔业精深加工业与水产交易，推动美夏国际休闲海钓运动中心等项目建设。

四是深谋远“绿”，全力推动金牌港开发区产业。目前临高正围绕“设计、研发、展示、交易、培训、制造”六大关键环节精准招商，推进新型建筑产业强链、补链、延链，大力推进海洋装备制造尤其是游艇产业，早日实现从亿级产值园区向十亿级产值园区的飞跃。同时，园区将引进光伏、风力等绿电项目，打造绿色低碳园区。

五是数“紫”浪潮，发展数字经济产业。临高坚持把智慧数字应用于各行业中，今年将聚焦区块链、物联网、大数据、元宇宙等重点领域，加快发展数字文娱、数字贸易、数字资产，推动北京航天驭星、时空根等一批项目顺利落地。

省人大代表，文昌市委副书记、市长刘冲：

定位全域发展航天城，打造四个“地”

关键词 科技创新高地 商业航天胜地 国际合作根据地 航天产业集聚地

报告中的每一项工作都讲到了我们的心坎上，每读一次都有新体会、新收获，既能看到独特的“文昌经验”，更能看到一个个“文昌机遇”。

过去一年，我们的发展质量更高、动能更足，园区成为发展的关键增量。文昌国际航天城园区、冯家湾现代化渔业产业园、约亭产业园三个园区以不到全市1%(0.84%)的土地面积，创造了全市近三成投资和近四成税收。

生态环境方面，禁养区内水产养殖清退任务全面完成;水质得到较大改善。营商环境方面，我们依法妥善解决了一批影响发展和稳定的历史遗留问题，2022年省营商环境平台线索办结率达97.5%。

我们通过建设冯家湾现代化渔业产业园，推动近海养殖转型升级，探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径，退养户入园养殖并实现盈利，入园上楼养殖模式被验证可行。我们还将发挥资源优势，全产业链发展文昌鸡和椰子产业，探索建设椰子新型专业市场，带动老百姓增收致富。

我们将按照全域发展航天城的定位，打造四个“地”。一是推动科技型创新机构和新型研发机构实质性运行，打造科技创新高地。二是确保商业航天发射场2024年实现常态化发射，加快公共平台建设，带动商业航天产业聚集，打造商业航天胜地。三是开展国际合作交流，推动宇航产品、卫星数据和应用服务“走出去”，打造国际合作根据地。四是推动航天城扩区，大力发展火箭链、卫星链、数据链等高新技术产业，建设航天主题公园，发展“航天+旅游”“航天+制造”“航天+康养”和“航天+育种”等产业，打造航天产业集聚地。

省人大代表，陵水黎族自治县委副书记、县长罗桦：

三大举措推动营商环境优化提升

关键词 营商环境 智慧政务 体制机制改革

去年，在全省开展的营商环境评价中，陵水取得综合得分排名全省第三的成绩。成绩的取得主要是以下几个方面的努力：

一是在组织层级架构上提级管理。第一时间成立了优化营商环境工作专班，由党政领导兼任专班的组长，从全县抽调了25名年轻而精干的干部到专班办公室，县政府党组成员每个月至少都要与企业开展两次以上的座谈，解决企业的诉求及发展过程中的痛点、难点。县委常委会、县政府常务会及时地研究决策，把营商环境工作当中的一些困难尽快地进行研究部署。提出了“2+7+3+N”为重点的发展格局，把原有7家国有企业进行重组，组建了农业投资等4个国有集团公司，并成立国际投资促进局，国有资本运营有限公司，持续做好优化营商环境的要素保障。

二是智慧政务建设提质增效。2022年以来，陵水在海南省一体化平台进驻53家县级单位，并按照《海南省市县政务服务事项目录清单》梳理1924项政务服务事项与全省保持统一，实现进驻部门和进驻事项占比100%。同时深入推进“放管服”改革，共有1628项审批服务事项实现网上办理，2022年以来通过各类渠道办理业务超过11万件，做到了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。

三是体制机制改革提速加码。在制度建设方面，陵水一方面做“加法”、另一方面做“减法”。制定了产业项目发展和用地准入协议，明确各类产业项目投资强度、纳税额度等标准，让企业在同一标准下公平参与市场竞争。废止了5份不符合《优化营商环境条例》相关规定的规范性文件，先后实施了“一件事一次办”、工程建设项目“多评合一”“多审合一”“多事合一”等多项改革创新制度，提升了企业和群众办事便利度。

(文字整理/本报记者 刘梦晓 计思佳)